余热费是指 利用工业生产过程中产生的余热进行供热、供电等服务所产生的费用。在某些情况下，余热费是合法的，但具体情况需要根据当地的法律法规和合同约定来确定。在中国，国家发改委发布了《工业余热利用管理办法》，规定了工业企业利用余热进行供热、供电等服务的管理办法。根据这项法规，工业企业可以对外收取余热费。

部令是部门规章的一种，通常由国家的国务院各部门根据部务会议或委员会会议的决定，并由部门首长（即部长）签署后生效。部令的法律效力低于国务院的行政法规，但高于一般的规范性文件。例如，文化和旅游部发布的《国家级文化生态保护区管理办法》以及公安部发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》和《道路交通安全违法行为记