结合层在工程预算中 不需要单独套定额。结合层通常指的是直接刮在面层背面的层次，其材料、人工和机械费用已经包含在面层铺装的定额中。因此，在计算工程总造价时，不需要为结合层单独计算费用。
具体来说，如果需要计算结合层的费用，可以直接参考面层铺装的定额，其中已经包含了结合层所需的材料和人工费用。如果结合层是水泥砂浆保护层或扎平层，可以选择相应的子目进行计算。
建议在实际工程中，根据具体的施工工艺和材料使用情况，参考相应的定额和子目，以确保工程预算的准确性和合理性。
