劳动手册是在实行劳动合同制的情况下，由劳动行政机关制作的 记载劳动各方面情况的文本。它是合同制工人的合法凭证，同时具有个人档案的性质和作用。劳动手册所记载的内容包括劳动者的基本信息、就业情况、流动记录、失业及培训经历、以及领取失业保险金的相关活动等。该手册供用人单位在行政录用职工、安排劳动者适当工作或职务时作为参考，并在劳动合同终止或解除后由用人单位或劳动者个人保管。
办理劳动手册需要提交一些证件，包括：
1. 本人身份证；
2. 户口簿；
3. 本人一寸证件照两张；
4. 未继续升学的应历届生需凭毕业证书；
5. 遇有特殊情况的，需提交其他相关证明材料。
劳动手册的作用包括：
1. 记录劳动者相关情况，如就业、流动、失业、培训等；
2. 申领失业保险金、求职登记和应聘就职的证件。
区县职业介绍所在受理招工登记备案手续时，会根据劳动合同的起始日期，在《劳动手册》里作好记录。用人单位与劳动者终止或解除劳动关系后，也应在《劳动手册》上记载并盖章。
综上所述，劳动手册是劳动者在劳动合同制下的重要记录工具，它不仅是劳动者的合法凭证，也是个人档案的一部分，对于劳动者的就业、流动、培训以及社会保障等方面都具有重要意义。