报假案通常是指故意或者因过失向公安机关报告虚假警情的行为。具体来说，报假案的行为包括以下几种情形：无意识行为 ：如果报案者没有主观故意，并且报假案没有造成严重后果，那么报案者一般不承担责任。故意行为：如果报案者明知是虚假警情而故意报告，公安机关有权依据《治安管理处罚法》的相关规定对其进行拘留和罚款。