养牛需要办理的手续和证件包括：
需要向当地土地管理部门申请，以确保有合法的土地使用权。
需要向当地畜牧兽医部门申请，证明养牛场符合动物防疫条件。
需要向当地畜牧兽医部门申请，审核养殖场是否符合环保、安全、卫生等要求。
需要向当地工商管理部门申请，以便合法经营。
如果养牛场存在污水排放，需要向当地环保部门申请。
根据当地政策和规定，可能还需要办理环保评价报告。
可能还需要办理消防安全证书。
从国外进口活牛时，需要办理该证及《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。
进口牛肉需要在国内收货人所在地直属海关办理备案和检疫手续。
建议养牛场在筹备过程中，提前了解并准备好所有必要的手续和证件，以确保合法合规经营。