私设暗管通常指的是在未经授权的情况下，在建筑物或土地上私自安装或使用管道，将废水、污水或其他排放物直接排入地下或其他未经处理的区域。认定私设暗管需要考虑以下几个要素：
暗管应该是隐蔽的，不容易被察觉，目的是为了规避正常的监管和监测。
设置暗管的行为目的在于逃避环保法规的监管，如规避排放标准的执行或监测设备的检查。
使用暗管是为了不按照法律规定的方式排放污染物，如不通过正规排污口排放。
行为必须违反相关的环境保护法规，如《中华人民共和国水污染防治法》等。
根据违法情节的严重性，可能会面临行政处罚，如罚款或责令限期拆除暗管，严重者可能追究刑事责任。
如果一个管道系统符合上述特征，那么它可能被认定为私设暗管。在实际操作中，通常需要环保部门的现场调查和监测数据来支持这样的认定。